Kasinovoitto ja verotus Suomessa: mitkä pelipaikat ovat laillisia, mitkä eivät ja mitä tuleva rahapelilaki tuo

Updated lokakuu 2026

Licensed

Available in US

Fast payouts

18+ Only

Päivitetty 10 lokakuun 2026 · tarkistettu Poliisihallituksen ja Verohallinnon tietoja vasten.

Suomalainen pelaaja kohtaa sanan ”kasino voitto vero” yleensä siinä vaiheessa, kun joku tuttu mainitsee netistä löytyneen pelipaikan ja kysyy, onko voitot pakko ilmoittaa verottajalle. Vastaus ei ole yksi luku vaan kaksiportainen: voiton lähde ratkaisee, syntyykö veroseuraamus vai ei, ja toinen kysymys on yhtä kipeä — onko pelipaikka lainkaan luvallinen manner-Suomessa. Nämä kaksi asiaa kulkevat käsi kädessä, ja tämä sivu käy ne läpi järjestyksessä.

Manner-Suomessa vain yksi tahvo saa nykyään tarjota netin kasinopelejä: valtion omistama Veikkaus Oy. Ahvenanmaalla tilanne on oma, koska maakunnalla on itsehallinto: siellä Paf toimii Ahvenanmaan maakuntahallituksen lisenssillä, ei manner-Suomen arpajaislain alaisuudessa. Kaikki muut pelaajan Suomessa kohtaamat pelisivut ovat ulkomaisia. Tämä jako — Veikkaus, Paf, ulkomaan sivut — kulkee läpi koko sivun. Se määrää sekä verokohtelun että sen, mitä pelaajansuojaa pelaaja saa ja mistä jää paitsi.

Sivun rakenne seuraa tätä jakoa. Ensin käsitellään laillisuus- ja verotuskehikko, sitten vastuullisen pelaamisen työkalut, maksuliikenne ja kotiutukset, pelikirjasto ja live-pöydät, lopuksi toimintatapa ja kymmenen brändin vertailu. Viimeinen osio kokoaa yhteenvedon.

Toimilupajärjestelmä ja verotus – kolme eri maailmaa

Suomalaisen kasinopelaamisen oikeustila on tänään kolmijakoinen, ja jako näkyy suoraan siinä, mitä voitoista pitää tehdä verotuksessa.

Ensimmäinen maailma on Veikkaus. Arpajaislaki 1047/2001 antaa Veikkaus Oy:lle yksinoikeuden rahapeleihin manner-Suomessa. Yhtiö on kokonaan valtion omistama, ja sen toimintaa valvoo Poliisihallitus. Veikkauksen voitot ovat suomalaiselle pelaajalle verovapaita, koska ne tulevat kotimaisesta, lainsäädännön mukaisesti toimeenpannusta arpajaisesta. Tämä on Tuloverolain 85 §:n ydin: verovapaita ovat vain Suomessa tai ETA-valtiossa sen lainsäädännön mukaisesti toimeenpannuista arpajaisista saadut voitot.

Toinen maailma on Paf. Paf ei ole manner-Suomen arpajaislain alainen, koska Ahvenanmaalla on oma itsehallintonsa. Paf on julkisoikeudellinen yhdistys, Ålands Penningautomatförening, ja se toimii Ahvenanmaan maakuntahallituksen myöntämällä pelilisenssillä. Ahvenanmaan lisenssi kattaa peliautomaatit, pokerin, bingon ja vedonlyönnin. Pafilla on Ahvenanmaan lisenssin lisäksi pelilisenssit Espanjassa, Latviassa, Ruotsissa ja Virossa. Ahvenanmaan maakuntahallituksen puheenjohtaja Katrin Sjögren on todennut, ettei Pafin yhdistämistä manner-Suomen rahapeliyhtiöihin ole harkittu, koska Ahvenanmaalla on omat elinkeino- ja terveyspoliittiset linjauksensa. Pafin toimitusjohtaja Christer Fahlstedt on puolestaan todennut, ettei Paf tee televisiomainoksia tai julkaise ilmoituksia Suomessa. Koska Paf toimii ETA-alueen sisällä, sen voitot ovat suomalaiselle pelaajalle lähtökohtaisesti verovapaita samoin perustein kuin Veikkauksen voitot.

Kolmas maailma on kaikki muut: ulkomaan pelisivut, joita suomalaiset pelaajat kohtaavat. Nämä eivät ole manner-Suomessa laillisia eivätkä ne ole saaneet Poliisihallituksen lupaa. Tyypillinen esimerkki on Maltalle rekisteröity yhtiö, joka tarjoaa pelejään suomeksi. Tällaisen sivuston voitot ovat verotuksellisesti eri asemassa riippuen siitä, onko yhtiöllä ETA-alueen lisenssi vai ei. ETA-alueen ulkopuolisen toimijan — käytännössä usein Curaçaon lisenssillä toimivan — rahapelivoitot ovat veronalaista ansiotuloa, eikä tappioita voi vähentää voittoja vastaan. ETA-alueen sisällä toimivan mutta Suomen ulkopuolisen yhtiön voitot sen sijaan ovat yleensä verovapaita. ”Verovapaa” ei siis ole offshore-sivuston automaattinen ominaisuus, vaan se seuraa ETA-asemasta. Käytännössä ero on merkittävä: sama pelaaja voi nostaa Maltan lisenssillä toimivalta sivustolta verovapaasti, mutta Curaçaon lisenssillä toimivalta sivustolta verotettavaksi.

Tuleva murros – Rahapelilaki 10/2026

Nykyinen tilanne on kuitenkin muuttumassa. Uusi rahapelilaki on säädetty, ja sen keskeinen vaikutus näkyy vuoden 2027 kesällä. Tässä erotetaan kolme eri päivämäärää, jotka sekoittuvat helposti.

Rahapelilupien hakuaika Suomen uuteen lisenssijärjestelmään alkoi 1. maaliskuuta 2026. Tämä tarkoittaa, että Poliisihallitus on vastaanottanut hakemuksia, mutta lupia ei vielä myönnetä. Käsittelymaksu on 29 000 € ja myönnettävät luvat ovat viisivuotisia. Syyskuun 2026 loppuun mennessä 25 yhtiötä oli hakenut rahapelilupaa. Veikkauksen toimitusjohtaja Olli Sarekoski arvioi, että Suomeen tulee ensi kesään mennessä 40–60 rahapeliyhtiötä. Hän uskoo Veikkauksen pysyvän markkinajohtajana. Yhtäkään lisenssiä ei kuitenkaan ollut myönnetty syyskuuhun 2026 mennessä, joten ”ensimmäistä lisensoitua brändiä” ei voida vielä nimetä.

Itse lisenssimarkkina ja uusi Lupa- ja valvontavirasto aloittavat 1. heinäkuuta 2027. Silloin arpajaislaki 1047/2001:n yksinoikeus päättyy, ja lisenssijärjestelmä avautuu. Veikkaus säilyttää kuitenkin arvonnat, raaputusarvat, fyysiset peliautomaatit sekä Helsingin kasinon. Samalla rahapelivero nousee 12 prosentista 22 prosenttiin. Käytännössä tämä tarkoittaa pelaajalle sitä, että 1.7.2027 jälkeen suomalainen voi ensimmäistä kertaa pelata laillisesti muuallakin kuin Veikkauksella, ja Veikkauksen sekä muiden lisenssiyhtiöiden pelit ovat verovapaita.

Tässä on kuitenkin yksi mutka, joka pelaajan kannattaa ymmärtää etukäteen. Uusi laki sallii lisensoiduille yhtiöille bonukset ja ilmaiskierrokset, mikä ei nykyisen lainsäädännön alla ole ollut mahdollista. Samalla se kuitenkin rajoittaa niitä: bonus on sallittu vain ”vakiintuneessa asiakassuhteessa”, ei tervetuliaispakettina uudelle pelaajalle, ja bonusten on oltava kohtuullisia ja yhtäläisiä kaikille. Tämä tarkoittaa käytännössä sitä, että suomalaista ei tule 1.7.2027 jälkeen tulvaamaan samanlaisia avokätisiä tervetuliaisbonuksia kuin offshore-markkinoilla, vaan markkinointi on säännellympää.

Poliisihallituksen markkinointikielto

Ulkomaisten brändien tilanne Suomessa ei ole harmaa. Poliisihallitus kielsi 7.4.2023 tekemällään päätöksellä BML Group Ltd:tä markkinoimasta Betsson-, Betsafe- ja NordicBet-brändejä Suomessa. Kieltoa tehostettiin 2 400 000 € uhkasakolla, ja se tuli voimaan 3.6.2023. Päätös perustuu arpajaislain 14 b §:ään, jonka mukaan muu kuin Veikkaus ei saa markkinoida rahapelejä manner-Suomessa. Markkinointikielto on arpajaisrikos (Rikoslaki 17:16 b). Pelaajalle tällä on kaksi seurausta: brändi ei saa kohdistaa mainontaa suomalaisiin, ja pelaajan pelaaminen näillä sivustoilla tapahtuu ilman manner-Suomen kuluttajansuojaa, vaikka pelaamista sinänsä ei ole kriminalisoitu.

Pelaamisen rajat ja itsesulku – miten pelaaja hallitsee peliään

Vastuullisen pelaamisen työkalut ovat tänään pirstoutuneet. Yhtenäistä, kaikki operaattorit kattavaa itsesulurekisteriä ei ole, eikä sellaista ole tulossa ennen 1. heinäkuuta 2027. Uusi rahapelilaki luo rekisterin, mutta se ulottuu vain lisenssijärjestelmän piirissä oleviin yhtiöihin. Käytännössä tämä tarkoittaa, että pelaaja, joka pelaa sekä Veikkauksella että offshore-sivustoilla, joutuu hallinnoimaan rajojaan kahdessa eri paikassa.

Veikkaus asettaa pelaajalleen tappiorajat. Nopearytmisille peleille — joihin kuuluvat muun muassa netin kolikkopelit ja live-kasino — päiväkohtainen tappioraja on 500 € ja kuukausikohtainen 2 000 €. Nämä ovat Veikkauksen itsensä asettamia rajoja, eivät lakisääteisiä. Ikäkohtaiset vuosikatot ovat tiukempia: 18–19-vuotiailla 8 000 € vuodessa ja 20–24-vuotiailla 24 000 € vuodessa. Näitä lukuja ei määrää laki vaan Veikkaus itse.

Tunnistautuminen on Veikkauksella pakollista. Pelaajan on avattava pelitili vahvalla tunnistautumisella, eikä anonyymiä pelaamista ole. Tämä on tärkeä ero offshore-sivustoihin: Veikkauksella pelaaja tunnistetaan, jolloin tappiorajat, ikärajat ja mahdollinen pelikielto voidaan kohdistaa henkilöön.

Paf asettaa omat rajansa Ahvenanmaan lisenssinsä puitteissa. Pafin tarkkoja euromääräisiä rajoja ei tässä käsitellä vakiintuneina, koska ne eivät ole manner-Suomen lainsäädännön piirissä eikä niitä tule verrata Veikkauksen rajoihin yksi yhteen.

Itsesulun nykytila

Pelaajan kannalta tärkein yksittäinen kysymys on, miten pelaaminen lopetetaan, kun se on muuttunut ongelmaksi. Tänään vastaus riippuu siitä, millä sivustolla pelaa. Veikkauksella pelaaja voi asettaa itselleen pelikiellon suoraan pelitililleen, ja pelikielto on tehokas, koska tunnistautuminen on pakollista. Paf tarjoaa oman järjestelmänsä Ahvenanmaan lisenssinsä alla. Offshore-sivustoilla pelaaja on yksin: kukin sivusto hallinnoi rajojaan omalla tavallaan, eikä yhtenäistä uloskirjausta ole.

Kansallinen apu on Peluuri, joka on valtakunnallinen pelihaittojen neuvontapuhelin. Peluurin kautta saa tukea, neuvontaa ja ohjausta hoitoon. Peluuri ei kuitenkaan ole sulkurekisteri, vaan neuvontapalvelu.

Vuoden 2027 muutoksen yhteydessä on syytä huomata yksi seikka: uusi rahapelilaki luo yhtenäisen itsesulurekisterin, mutta rekisteri kattaa vain lisensoidut yhtiöt. Se ei ulotu offshore-sivustoihin, eikä mikään laki tule estämään pelaajaa avaamasta tiliä ulkomaiselle sivustolle. Rekisteri helpottaa niiden pelaajien tilannetta, jotka haluavat sulkea itsensä koko lisensoidulta markkinalta, mutta se ei poista tarvetta yksilölliselle päätökselle.

Maksuliikenne ja kotiutusaika – rahat liikkeelle ja tilille

Nopea kotiutus on yksi niistä asioista, joilla offshore-sivut perustelevat itseään suhteessa Veikkaukseen. Asialla on kuitenkin toinenkin puoli, joka jää usein pimentoon: maksuliikenne ei ole symmetrinen molempiin suuntiin.

Maksublokki. Suomessa on ollut voimassa maksuliikenteen esto 1. tammikuuta 2023 lähtien. Käytännössä tämä tarkoittaa, että pankit estävät tilisiirtoja Poliisihallituksen ylläpitämään listaan merkityille ulkomaisille peliyhtiöille. Esto on kohdistettu yhtiöihin, ei yksittäisiin pelaajiin. Eston tehokkuus on kuitenkin arvioitu huonoksi, eikä uusi rahapelilaki sitä enää sisällä. Tämä tarkoittaa, että 1. heinäkuuta 2027 jälkeen tilanne muuttuu jälleen: lisensoidut yhtiöt toimivat avoimesti, ja maksublokki on historiaa.

Veikkauksen kotiutukset. Veikkaus käsittelee kotiutukset pankkitilille. Nopeus riippuu pankista, mutta tyypillinen käsittelyaika on 1–3 pankkipäivää. Voittoja ei nosteta kryptovaluuttoina, eikä Veikkaus tarjoa pikakasinotoimintoja siinä mielessä kuin offshore-markkina ymmärtää.

Pafin kotiutukset. Paf käsittelee kotiutukset pelaajan valitsemalle maksutavalle. Paf toimii Ahvenanmaan lisenssin alla ja tarjoaa yleensä verkkopankkisiirtoja sekä korttimaksuja.

Offshore-sivustojen kotiutukset. Nopeus vaihtelee suuresti. Pikakasinot, joissa tunnistautuminen tapahtuu verkkopankkitunnuksilla ja kotiutus samalle tilille minuuteissa, ovat yksi offshore-markkinoiden kilpailuvalteista. Tämä nopeus ei kuitenkaan tarkoita, että peli olisi suojatumpaa; se tarkoittaa vain sitä, että rahaliikenne on virtaviivaistettu.

Verovapauden ja kotiutusnopeuden yhdistelmä

Suomalaiselle pelaajalle ratkaisevaa ei ole pelkästään kotiutuksen nopeus, vaan yhdistelmä. Jos pelaaja valitsee ETA-alueen sisällä toimivan offshore-sivuston, kotiutus on verovapaa ja usein nopea. Jos pelaaja valitsee ETA-alueen ulkopuolella toimivan sivuston, kotiutus saattaa olla yhtä nopea, mutta voitto on veronalaista ansiotuloa. Käytännössä tämä tarkoittaa, että ”nopea kotiutus” ei yksin riitä valintaperusteeksi: verokohtelu ratkaisee sen, kuinka suuri osa voitoista jää pelaajalle.

Pelikirjasto ja live-pöydät – mitä Veikkaus, Paf ja offshore-sivut tarjoavat

Suomalaisen pelaajan näkökulmasta pelivalikoima jakautuu selvästi: Veikkaus tarjoaa laajan mutta rajatun valikoiman, offshore-sivut laajemman ja villimmän.

Veikkaus. Veikkaus tarjoaa nettikasinossaan automaattipelejä, pöytäpelejä ja pokeria sekä erillisen livekasino-osio. Valikoima on suomalaisille tuttu ja turvallinen, mutta suppeampi kuin suurimmilla offshore-sivustoilla. Veikkaus ei tarjoa tervetuliaisbonuksia eikä ilmaiskierrostarjouksia nykylainsäädännön aikana, mikä on yksi selkeimmistä eroista offshore-sivustoihin.

Paf. Pafilla on oma pelikirjastonsa Ahvenanmaan lisenssin alla. Valikoima sisältää automaattipelejä, pöytäpelejä ja live-kasinon. Paf on kansainvälinen brändi, joten pelivalikoima on monipuolisempi kuin Veikkauksella.

Offshore-sivut. Tyypillinen Maltan lisenssillä toimiva sivusto tarjoaa tuhansia pelejä: kolikkopelejä, pöytäpelejä, live-kasinon, jättipottipelejä ja usein vedonlyöntiä. Pelintoimittajia ovat muun muassa NetEnt, Microgaming, Play’n GO ja Evolution Gaming. Live-kasino on yksi offshore-markkinoiden vetovoimatekijöistä: se tarjoaa suomenkielisiä pöytiä ympäri vuorokauden, mikä Veikkauksella on rajoitetumpaa.

Pelikohtaiset todennäköisyydet – ruletti, blackjack, kolikkopelit

Pelaajalle, joka miettii ”varmaa voittoa”, on hyvä kertoa suoraan, että sellaista ei ole olemassa. Jokaisessa kasinopelissä on talon etu, ja se on matemaattinen, ei markkinointikäsite.

Ruletti. Eurooppalaisessa ruletissa talon etu on 2,7 prosenttia (yksi nolla). Amerikkalaisessa ruletissa talon etu on 5,26 prosenttia (nolla ja tuplanolla). Tämä tarkoittaa, että pitkällä aikavälillä rulettipöytä voittaa aina, eikä ”järjestelmä” muuta tätä. Lyhyellä aikavälillä voi voittaa, mutta todennäköisyys ei käänny.

Blackjack. Blackjackin talon etu on pienempi, noin 0,5 prosenttia, kun pelaaja käyttää perusstrategiaa. Tämä on pienin talon etu kasinopeleistä, mutta se on silti aina talon puolella. Korttien laskeminen on teoriassa mahdollista, mutta käytännössä online-blackjackissa sekoitus on jatkuva, joten laskeminen ei toimi.

Kolikkopelit. Kolikkopelit toimivat satunnaisgeneraattorilla, ja niiden palautusprosentti (RTP) on tyypillisesti 92–97 prosenttia. Tämä tarkoittaa, että keskimäärin 3–8 prosenttia panoksesta jää talolle. Korkean varianssin pelit voivat antaa suuria voittoja, mutta myös pitkiä tappioputkia.

Miten kasinolla voitetaan – toimintatapa ja todennäköisyydet

Kysymys ”miten nettikasinolla voittaa” on yksi netin haetuimmista, ja siihen on rehellinen vastaus: lyhyellä aikavälillä voi voittaa, mutta järjestelmää ei ole olemassa. Talon etu on matemaattinen, ja se voittaa aina pitkällä aikavälillä.

Tämä ei tarkoita, etteikö pelaamisessa olisi järkeä. Järki on siinä, miten pelaaja suhtautuu tappioihin ja miten hän hallitsee pelikassaa.

Pankkikassan hallinta. Ensimmäinen käytännön ohje on asettaa itselleen budjetti ennen pelaamista ja pitää siitä kiinni. Tämä on erityisen tärkeää Veikkauksella, jossa tappiorajat ovat pelaajan itsensä asetettavissa.

Pelivalinta. Blackjack tarjoaa pienimmän talon edun, jos pelaaja osaa perusstrategian. Ruletti on suoraviivaisempi mutta antaa talon edun nopeammin. Kolikkopelit ovat viihdettä, eikä niitä tule verrata sijoittamiseen.

Bonusten lukeminen. Offshore-sivustojen bonukset näyttävät usein anteliailta, mutta niihin liittyy kierrätysvaatimuksia, jotka tekevät niistä usein arvottomia. Veikkauksella bonuksia ei nykyään tarjota, mutta tämä tarkoittaa myös sitä, ettei pelaajaa houkutella kierrättämään.

Taukojen pitäminen. Pelaaminen pitkän session aikana väsyttää ja heikentää päätöksentekoa. Tauot eivät muuta talon etua, mutta ne estävät pelaajaa tekemästä hätiköityjä panostuksia.

”Varma voitto” – miksi sitä ei ole

Hakukoneet pullistelevat termejä kuten ”varma voitto ruletissa” ja ”blackjack voiton todennäköisyys”. Nämä termit eivät tarkoita, että voitto olisi varma, vaan että pelaajaa kiinnostaa voiton todennäköisyys. Todennäköisyys on kuitenkin aina alle 50 prosenttia talon eduista peleissä, joissa on talon etu. Ainoa tapa ”voittaa varma” on olla pelaamatta.

Tämä ei ole moralisointia, vaan matematiikkaa. Talon etu on kiinteä osa peliä, ja se on suunniteltu siten, että peli tuottaa talolle pitkällä aikavälillä. Pelaaja voi voittaa lyhyellä aikavälillä, ja monet voittavat. Keskimäärin talo kuitenkin voittaa, eikä mikään strategia muuta tätä.

Tappiorajojen ja tappioiden mittakaava – mitä Veikkauksen rajat tarkoittavat pelaajalle

Veikkauksen nopearytmisten pelien tappiorajat ovat 500 € päivässä ja 2 000 € kuukaudessa. Nämä ovat pelaajan itsensä asettamia enimmäismääriä, ja ne voidaan asettaa myös alemmas. Tässä on hyvä katsoa, mitä nämä luvut tarkoittavat käytännössä.

500 € päivässä tarkoittaa, että pelaaja voi hävitä yhdessä päivässä enintään 500 € ennen kuin järjestelmä estää panostuksen. Tämä on merkittävä summa useimmille pelaajille. Jos pelaaja pelaa esimerkiksi 1 € panoksella kolikkopeliä, 500 € tappio tarkoittaa 500 pyöräytystä. Jos yksi pyöräytys kestää 5 sekuntia, 500 pyöräytystä tarkoittaa noin 42 minuuttia yhtäjaksoista pelaamista. Käytännössä pelaaminen ei ole näin mekaanista, mutta suuruusluokka kertoo, että päiväkohtainen tappio voi syntyä lyhyessä ajassa.

2 000 € kuukaudessa tarkoittaa, että pelaaja voi hävitä kuukaudessa enintään 2 000 € ennen kuin järjestelmä estää panostuksen. Tämä on vuositasolla 24 000 €, mikä vastaa 20–24-vuotiaiden vuosikattoa. 18–19-vuotiailla vuosikatto on 8 000 €, joka tarkoittaa käytännössä noin 667 € kuukaudessa. Näillä rajoilla pyritään siihen, ettei nuori pelaaja ajaudu taloudelliseen ahdinkoon.

Näitä lukuja on tärkeä lukea oikein. Ne eivät ole ”suurin mahdollinen voitto” vaan ”suurin sallittu tappio”. Pelaaja, joka voittaa 500 € päivässä, voi nostaa varat tililleen ja jatkaa pelaamista. Pelaaja, joka häviää 500 €, ei voi jatkaa. Tämä on yksisuuntainen suoja: se estää tappioiden karkaamisen, mutta ei rajoita voittoja.

Tappioiden todennäköinen suuruus

Pelaajalle, joka miettii, kuinka paljon tappiota voi kertyä ennen rajoja, voidaan antaa suuruusluokka. Jos pelaaja pelaa kolikkopelejä, joiden palautusprosentti on 96 prosenttia, talon etu on 4 prosenttia. Tämä tarkoittaa, että jokaisesta 100 € panoksesta jää talolle keskimäärin 4 €. 500 € tappioon päästään teoreettisesti 12 500 € panostuksella. Käytännössä tämä tarkoittaa tuhansia pyöräytyksiä, ja pelaaminen kestää useita tunteja.

Tämä ei kuitenkaan ole lineaarinen prosessi. Kolikkopelien voitto jakautuu epätasaisesti: pelaaja voi voittaa 200 € ja hävitä 300 € saman session aikana. Tappio syntyy nettovaikutuksena, ja se voi kertyä hitaasti tai nopeasti. Tämän vuoksi tappiorajat ovat tärkeitä: ne estävät pelaajaa pelaamasta yli varojensa, vaikka yksittäinen pelisessio ei vielä näyttäisi katastrofaaliselta.

Kymmenen brändin vertailu – laillisuus, lisenssi ja Poliisihallituksen linja

Seuraavassa taulukossa käydään läpi kymmenen brändiä, jotka suomalainen pelaaja kohtaa. Taulukko ei ole suositus vaan yhteenveto kunkin brändin oikeudellisesta asemasta. Veikkaus ja Paf ovat ainoat, joilla on jonkinlainen suomalaiseen oikeusjärjestelmään kytkeytyvä asema. Muut kahdeksan ovat ulkomaisia brändejä, joita Poliisihallitus on käsitellyt tai jotka toimivat suomalaisille pelaajille suunnatuilla sivuilla.

Taulukkoa lukiessa on tärkeä ymmärtää, että ”ei toimenpiteitä tiedossa” ei tarkoita, että brändi olisi laillinen Suomessa. Se tarkoittaa vain sitä, ettei Poliisihallitus ole julkistanut kieltoa kyseiselle brändille. Markkinointikielto on annettu vain niille brändeille, joiden mainonta on tullut Poliisihallituksen tietoon, ja käytäntö on ollut valikoiva.

Veikkaus – ainoa laillinen manner-Suomessa

Veikkaus on valtion omistama osakeyhtiö, joka toimii Helsingistä käsin. Sillä on arpajaislain 1047/2001 mukainen yksinoikeus rahapeleihin manner-Suomessa. Veikkaus-konsernin liikevaihto oli 936,3 milj. € vuonna 2025, liikevoitto 431,6 milj. € ja tilikauden voitto 447,2 milj. €. Veikkaus tilitti Suomen valtiolle yhteensä 578,3 milj. € vuonna 2025. Yhtiöllä oli 2,7 miljoonaa rekisteröityä asiakasta vuonna 2025.

Veikkauksen pelitarjonta sisältää automaattipelit, pöytäpelit, pokerin ja live-kasinon. Veikkauksella tunnistautuminen on pakollista, ja pelaaja asettaa itselleen tappiorajat. Ikärajat ovat 18 vuotta, ja 18–24-vuotiailla on tiukemmat vuosikatto.

Veikkauksen ydin on sen yksinoikeus: pelaaja, joka haluaa pelata laillisesti manner-Suomessa, pelaa Veikkauksella. Tämä suoja on kuitenkin katoamassa 1.7.2027, jolloin muut yhtiöt voivat saada lisenssin. Silloin Veikkaus kilpailee muiden kanssa, ja sen markkina-asema riippuu siitä, kuinka hyvin se pystyy säilyttämään asiakkaansa.

Paf – ahvenanmaalainen poikkeus

Paf on julkisoikeudellinen yhdistys, Ålands Penningautomatförening, jonka kotipaikka on Mariehamnissa Ahvenanmaalla. Paf perustettiin 31. lokakuuta 1966 ahvenanmaalaisten hyväntekeväisyysjärjestöjen toimesta, ja se on yksi maailman vanhimmista rahapeliyhtiöistä.

Pafilla on Ahvenanmaan maakuntahallituksen myöntämä pelilisenssi, ja sen kattamat pelit ovat peliautomaatit, pokeri, bingo ja vedonlyönti. Lisäksi Pafilla on pelilisenssit Espanjassa, Latviassa, Ruotsissa ja Virossa. Paf ei tee televisiomainoksia eikä julkaise ilmoituksia Suomessa.

Pafin tilanne on omalaatuinen: se ei ole manner-Suomessa laillinen eikä laiton, koska Ahvenanmaa on oma hallintoalueensa. Paf on suomalaisille pelaajille tuttu brändi, ja sen pelit ovat ETA-alueen lisenssin ansiosta verovapaita. Paf ei kuitenkaan voi markkinoida itseään manner-Suomessa, ja sen pelivalikoima on Ahvenanmaan lisenssillä rajattu.

Nopeampi, Ninja Casino, ComeOn, Rizk, Mr Green, Buusti Kasino – offshore-valikoimaa

Nämä kuusi brändiä ovat tyypillisiä Maltan tai Viron lisenssillä toimivia offshore-pelisivustoja, joita suomalaiset pelaajat kohtaavat. Ne eivät ole laillisia manner-Suomessa, mutta niitä ei ole erikseen kielletty Poliisihallituksen toimesta. Pelaaminen näillä sivustoilla on pelaajan omalla vastuulla, eikä manner-Suomen kuluttajansuoja kata niitä.

Nopeampi-sivustoa operoi Cabot Cove 03 Limited, jonka rekisteröity osoite on Maltalla. Ninja Casino -brändiä operoi Ninja Global OÜ, joka on merkitty Viron Verohallinnon laillisten rahapelitoimijoiden listaan. ComeOn-sivustoa operoi Co-Gaming Limited, Maltan lain mukaan rekisteröity yhtiö. Rizk-brändiä operoi Rizk Nordic Limited, Maltan pelivalvojan (MGA) B2C-peliluvalla MGA/B2C/959/2022. Mr Green -sivustoa operoi Mr Green Limited, Maltan lain mukaan rekisteröity yhtiö. Buusti Kasino -sivustoa operoi Play Well Media Limited, joka on rekisteröity Viroon.

Kaikki nämä sivustot toimivat ETA-alueella, joten niiden voitot ovat suomalaiselle pelaajalle lähtökohtaisesti verovapaita. Tämä ei kuitenkaan tarkoita, että ne olisivat laillisia tai suojattuja. Pelaajalla ei ole pääsyä suomalaiseen kuluttajansuojaan eikä Poliisihallituksen valvontaan.

NordicBet ja Betsafe – markkinointikiellon alaiset

NordicBet-brändiä ylläpitää Rizk Nordic Limited, ja Betsafe kuuluu BML Group Ltd:n brändiportfolioon. Molemmat joutuivat Poliisihallituksen markkinointikiellon kohteeksi 7.4.2023. Kieltoa tehostettiin 2 400 000 € uhkasakolla, ja se tuli voimaan 3.6.2023. Poliisihallituksen päätös kielsi BML Group Ltd:tä markkinoimasta Betsson-, Betsafe- ja NordicBet-brändejä Suomessa.

Tämä tarkoittaa käytännössä sitä, että nämä brändit eivät saa kohdistaa mainontaa suomalaisille pelaajille. Pelaaminen näillä sivustoilla on kuitenkin yhä mahdollista, jos pelaaja tietää sivuston osoitteen. Poliisihallituksen kielto ei estä pelaajaa, vaan se kohdistuu brändiin ja sen markkinointiin. Uhkasakko on 2 400 000 €, ja se on suunnattu brändiä operoivalle yhtiölle, ei pelaajalle.

Usein kysytyt kysymykset

Mikä nettikasino maksaa voitot nopeimmin Suomessa?

Veikkaus käsittelee kotiutukset tyypillisesti 1–3 pankkipäivän kuluessa. Offshore-pikakasinot voivat käsitellä kotiutukset minuuteissa verkkopankkitunnusten kautta, mutta nämä eivät ole laillisia manner-Suomessa eikä niillä ole suomalaista kuluttajansuojaa. Nopeus yksin ei ole peruste valita offshore-sivustoa, koska verokohtelu ja pelaajansuoja voivat poiketa merkittävästi. ETA-alueella toimivan offshore-sivuston voitot ovat verovapaita, mutta ETA-alueen ulkopuolella toimivan sivuston voitot ovat veronalaista ansiotuloa.

Mitä tehdä, jos nettikasino ei maksa voittoja?

Jos kyse on Veikkauksesta, kannattaa ottaa yhteyttä Veikkauksen asiakaspalveluun ja tarvittaessa kuluttajaneuvontaan. Jos kyse on ETA-alueella toimivasta offshore-sivustosta, pelaaja voi valittaa sivuston peliviranomaiselle, esimerkiksi Maltan MGA:lle. Jos kyse on ETA-alueen ulkopuolisesta sivustosta, oikeussuojakeinot ovat rajalliset, ja rahat voivat jäädä saamatta. Manner-Suomen kuluttajansuoja ei kata offshore-sivustoja.

Pitääkö nettikasino voitoista maksaa veroa?

Verovapaita ovat vain Suomessa tai ETA-valtiossa sen lainsäädännön mukaisesti toimeenpannuista arpajaisista saadut voitot Tuloverolain 85 §:n mukaisesti. Käytännössä tämä tarkoittaa, että Veikkauksen voitot, Pafin voitot ja muiden ETA-alueen sisällä toimivien lisenssiyhtiöiden voitot ovat verovapaita. ETA-alueen ulkopuolisen toimijan, kuten Curaçaon lisenssillä toimivan sivuston, voitot ovat veronalaista ansiotuloa, eikä tappioita voi vähentää. Verohallinto suosittelee kysymään neuvoa Verohallinnolta yksittäistapauksissa.

Onko ”kasino voitto vero” laillista Suomessa?

Pelaaminen sinänsä ei ole rikos. Laillisuus riippuu siitä, onko pelisivusto luvallinen manner-Suomessa. Tällä hetkellä vain Veikkaus saa tarjota netin kasinopelejä manner-Suomessa. Paf on luvallinen Ahvenanmaalla mutta ei manner-Suomessa. Kaikki muut sivustot ovat ulkomaisia, eikä niiden markkinointi ole sallittua. Poliisihallitus on antanut markkinointikieltoja brändeille, jotka ovat kohdistaneet mainontaa suomalaisille. Uusi rahapelilaki avaa lisenssimarkkinan 1. heinäkuuta 2027.

Kuka saa tarjota nettikasinopelejä Manner-Suomessa?

Tällä hetkellä vain Veikkaus Oy, joka on valtion omistama osakeyhtiö. Yksinoikeus perustuu arpajaislaki 1047/2001:een. Ahvenanmaalla toimiluvan myöntää Ålands landskapsregering, ja siellä toimii Paf. 1. heinäkuuta 2027 lähtien tilanne muuttuu, kun uusi rahapelilaki 10/2026 avaa lisenssimarkkinan. Silloin Poliisihallitus voi myöntää toimilupia muille yhtiöille. Syyskuuhun 2026 mennessä 25 yhtiötä oli hakenut lisenssiä, mutta yhtäkään ei ollut vielä myönnetty.

Mitä uusi rahapelilaki muuttaa 1. heinäkuuta 2027?

Laki avaa rahapelien markkinan lisensoiduille yhtiöille. Veikkaus säilyttää arvonnat, raaputusarvat, fyysiset peliautomaatit ja Helsingin kasinon, mutta menettää yksinoikeuden netin kasinopeleihin, vedonlyöntiin ja netin bingoon. Lisensoidut yhtiöt voivat tarjota bonuksia vain vakiintuneessa asiakassuhteessa, ei tervetuliaispaketteina. Samalla rahapelivero nousee 12 prosentista 22 prosenttiin. Maksublokki poistuu, ja tilalle tulee Lupa- ja valvontavirasto. Yhtenäinen itsesulurekisteri kattaa vain lisensoidut yhtiöt.

Julkaissut ”Kasino Kotiutus Hub” -toimitus.