Verovapaat nettikasinot 2026 – laki, monopoli ja meren takaiset brändit
Tiedot tarkistettu 10 lokakuun 2026 Veikkaus Oy:n ja Poliisihallituksen julkisia lähteitä vasten.

Verovapaat nettikasinot eivät ole Suomessa se asia, joksi hakukoneen mainosteksti ne joskus maalaa. ”Verovapaa” on ennen kaikkea verotuksen ominaisuus: Tuloverolain 85 §:n mukaan verovapaita ovat vain Suomessa tai ETA-valtiossa sen lainsäädännön mukaan toimeenpannuista arpajaisista saadut voitot. Käytännössä tämä tarkoittaa, että verovapauden piiriin kuuluvat tänään vain Veikkaus ja Ahvenanmaan oman järjestelmän kautta Paf sekä sellaiset ETA-lisensoidut ulkomaiset peliyhtiöt, joilla on niin sanottu ETA-lisenssi. Manner-Suomessa online-kasinopelit ovat yksinoikeudella Veikkauksella vuoden 2027 loppuun asti, ja hakulause ”kaikki verovapaat nettikasinot” törmää tähän monopoliin viimeistään siinä vaiheessa, kun rahansiirto ei lähde suomalaiselta pankkitililtä.
Sivu käy läpi sen, mitä ”verovapaa” oikeasti tarkoittaa pelaajan näkökulmasta, millainen laillinen tilanne Suomessa juuri nyt on, ja mitä seuraa, jos pelaa jollakin niistä meren takaisista brändeistä, joita suomalaiset pelaajat kuitenkin kohtaavat. Mukana on myös vertailu kymmenestä suomalaisille tutusta pelisivustosta – Veikkaus ja Paf mukaan lukien – sekä se laskelma, joka kertoo mitä Veikkauksen tappiorajat käytännössä merkitsevät pelaajalle.
Sisällysluettelo
- Toimilupajärjestelmä – mikä muuttuu ja mikä ei
- Toimintaperiaate – mitä ”verovapaa” oikeasti tarkoittaa
- Itsesulku ja pelaamisen rajat – Veikkauksen tappiorajat käytännössä
- Katsaus kymmeneen brändiin – kuka saa toimia, kuka ei
- ETA-lisenssi vai ETA-alueen ulkopuolinen – miten erottaa
- ETA-alueen ulkopuolinen – mitä pelaaja menettää
- Usein kysyttyä
Toimilupajärjestelmä – mikä muuttuu ja mikä ei
Suomen rahapelilainsäädäntö on paraikaa suurimmassa muutoksessaan sitten Arpajaislain säätämisen. Nykytila on yksinkertainen ja tiukka: Arpajaislain 1047/2001 mukaan Veikkaus Oy:llä, joka on kokonaan Suomen valtion omistama osakeyhtiö, on yksinoikeus rahapeleihin manner-Suomessa. Tähän yksinoikeuteen kuuluvat myös online-kasinopelit. Poliisihallitus valvoo lakia, ja pelaaminen tämän kehyksen ulkopuolella on mainostettuna arpajaisrikos (Rikoslaki 17:16 b).
Uusi Rahapelilaki 10/2026 muuttaa tämän. Eduskunta hyväksyi sen joulukuussa 2025, vahvistus tuli tammikuussa 2026, ja hakuaika uuteen lisenssijärjestelmään avautui Poliisihallituksessa 1. maaliskuuta 2026. Käytännössä tämä tarkoittaa, että mikä tahansa hakukelpoinen yhtiö voi nyt hakea viiden vuoden toimilupaa veikkaus-, online-kasino- ja online-bingotoimintaan. Hakemusmaksu on 29 000 euroa, ja 29. maaliskuuta 2026 mennessä 25 yhtiötä oli jo jättänyt hakemuksensa. Veikkauksen toimitusjohtaja Olli Sarekoski arvioi Ylelle, että Suomeen tulee ensi kesään mennessä 40–60 rahapeliyhtiötä.
Tärkeä päivämäärä on 1. heinäkuuta 2027. Silloin uusi Lupa- ja valvontavirasto aloittaa ja lisensoidut operaattorit pääsevät markkinoille. Siihen asti tilanne on siirtymäkausi: Veikkaus pitää nykyisen yksinoikeutensa, ja mikään hakemuksen jättänyt yhtiö ei voi vielä operoida lisenssillä. Toimilupia ei ollut myönnetty syyskuuhun 2026 mennessä, joten mitään ”ensimmäistä lisenssoitua brändiä” ei voi vielä nimetä. Se on arvokas tieto sellaiselle lukijalle, joka haluaisi jo valita tulevan lisenssimarkkinan pelipaikan – sellaista ei vielä ole olemassakaan.
Uudella lailla on myös kaksi taloudellista seurausta, jotka kannattaa pitää mielessä. Ensinnäkin rahapelivero nousee nykyisestä 12 prosentista 22 prosenttiin heinäkuussa 2027. Käytännössä tämä tarkoittaa, että Veikkauksenkin tuottoja verotetaan aiempaa ankarammin. Toiseksi laki sallii Veikkaukselle bonusten ja ilmaiskierrosten tarjoamisen, mikä ei nykyisen lain alla ole ollut mahdollista. Tämä on suora muutos aiempaan linjaan, jossa Veikkaus on vedonnut vastuullisuuteen ja pitänyt tarjonnan selkeästi palkkiottomana.
Poliisihallituksen markkinointikielto
Poliisihallituksella on nykylain aikana selkeä työkalu: se voi kieltää laitonta markkinointia ja tehostaa kieltoa uhkasakolla. Esimerkki tästä on 7. huhtikuuta 2023 annettu päätös, jolla se kielsi BML Group Ltd:tä markkinoimasta Betsson-, Betsafe- ja NordicBet-brändejä Suomessa. Kieltoa tehostettiin 2 400 000 euron uhkasakolla, ja se tuli voimaan 3. kesäkuuta 2023. NordicBet-brändi näkyy silti yhä tällä sivulla – sitä ylläpitää nykyään Rizk Nordic Limited, eikä BML Group, mutta esimerkki kertoo selvästi, miten Poliisihallitus on puuttunut ETA-alueen ulkopuolisten toimijoiden markkinointiin.
Uhkasakko on tarkoituksella niin suuri, että se ylittää yksittäisen markkinointikampanjan tuoton. Näin markkinoinnista tehdään taloudellisesti kannattamatonta, vaikkei yksittäistä pelaajaa rangaistaisikaan. Tämä on syy, miksi ETA-alueen ulkopuolisten brändien näkyvyys suomalaisilla hakukoneilla vaihtelee rajusti, eikä suomalaisille pelaajille suunnattuja mainoskampanjoita juuri näy.
Verovapaus syntyy lisenssistä, ei brändistä
Toistuva harhaluulo on, että ”verovapaa nettikasino” olisi jonkinlainen kasinon ominaisuus. Näin ei ole. Verovapaus on seuraus siitä, että peli on järjestetty ETA-valtiossa sen oman lainsäädännön mukaisesti. ETA-alueen ulkopuolisen toimijan – käytännössä useimmiten Curaçaon lisenssin alla toimivan – voitot ovat Verohallinnon tulkinnan mukaan veronalaista ansiotuloa, eikä tappioita voi vähentää voitoista. ETA-alueen sisällä – MGA Malta, Viron EMTA-rekisteri – toimivien yhtiöiden voitot sen sijaan ovat lähtökohtaisesti verovapaita.
Tämä kannattaa pitää mielessä, kun lukee ”verovapaat kasinot” -listoja: lista kertoo, onko brändin taustalla oleva yhtiö ETA-lisenssin piirissä vai ei. Se ei kerro, onko brändillä oikeutta toimia Suomessa – tähän palataan alempana offshore-osiossa.
Toimintaperiaate – mitä ”verovapaa” oikeasti tarkoittaa
Pelaajan näkökulmasta ”verovapaa” tarkoittaa kolmea asiaa, jotka eivät ole lainkaan sama asia. Ne kannattaa erottaa toisistaan, koska ne usein sekoittuvat suomalaisessa kasinokeskustelussa.

Ensinnäkin se tarkoittaa, ettei voitoista tarvitse ilmoittaa Verohallinnolle. Jos Veikkaukselta tai ETA-lisensoidulta operaattorilta tulee kymmenen tuhannen euron voitto, se on pelaajan omaa rahaa ilman veroja. Tämä on Tuloverolain 85 §:n ydinkohta, ja se on ehdoton. Toiseksi se tarkoittaa, ettei pelivoittoa tarvitse eritellä verotuksessa eikä siihen kohdistu ennakonpidätystä. Kolmanneksi se tarkoittaa, että pelaajalla on oikeus Suomen tai kyseisen ETA-valtion kuluttajansuojaan – ei siihen yleiseen suojaan, joka syntyy pelkän ETA-alueen jäsenyydestä, vaan siihen lisenssivalvonnan tuomaan suojaan, johon kuuluu muun muassa peliongelmiin puuttuminen ja voittojen maksu.
ETA-alueen ulkopuolella toimivan brändin voitot ovat sen sijaan Verohallinnon linjauksen mukaan veronalaista ansiotuloa. Käytännön seuraus: jos pelaa 1 000 eurolla ja voittaa 4 000 euroa ulkomaisella, ETA-alueen ulkopuolisella kasinolla, verotettava ansiotulo on 3 000 euroa, eikä tappioita voi vähentää muistakaan tulonlähteistä. Tämä on karu ero, ja moni pelaaja kohtaa sen vasta verotuksen yhteydessä, kun Verohallinto pyytää tilejä ja selvityksiä.
ETA-alueen sisäiset mutta manner-Suomen ulkopuoliset brändit – käytännössä Maltalla tai Virossa rekisteröidyt – kuuluvat lähtökohtaisesti verovapauden piiriin. Niiden toiminta Suomessa on kuitenkin toinen kysymys, johon palataan offshore-osiossa.
Miksi ETA-lisenssi ei yksin riitä Suomessa
ETA-lisenssi tuo verovapauden, mutta ei tuo oikeutta markkinoida, myydä tai tarjota rahapelejä manner-Suomessa. Tämä on Suomen oman Arpajaislain yksinoikeussäännöksen tarkoitus: yksinoikeus on voimassa, eikä ETA-passporttaus muuta sitä. Siksi ETA-lisenssin alla toimiva brändi saattaa tarjota verovapaita voittoja suomalaiselle pelaajalle, mutta sen markkinointi Suomessa on silti laitonta ja Poliisihallituksen kieltämää. Käytännön seuraamus pelaajalle on pieni, mutta periaate on selvä: ETA-lisenssi ei ole sama asia kuin suomalainen toimilupa.
Tämä jako selittää, miksi tällä sivulla käsitellään sekä Veikkausta ja Pafia että kahdeksaa ETA- tai ETA-alueen ulkopuolista brändiä. Ne eivät ole samassa asemassa, mutta ne kaikki ovat pelaajan todellisuutta.
Ahvenanmaan erikoistapaus
Ahvenanmaa on oma maakuntansa, ja sen pelilainsäädäntö on omaa luokkaansa. Arpajaislaki ei koske Ahvenanmaata, joten siellä toimii Paf, joka on julkisoikeudellinen yhdistys – Ålands Penningautomatförening – ja joka on saanut pelilisenssinsä Ahvenanmaan maakuntahallitukselta. Paf on perustettu 31. lokakuuta 1966 ahvenanmaalaisten hyväntekeväisyysjärjestöjen toimesta, ja sen kotipaikka on Mariehamn. Ahvenanmaan maakuntahallituksen puheenjohtaja Katrin Sjögren on todennut, ettei Pafin yhdistämistä manner-Suomen rahapeliyhtiöihin ole harkittu, koska Ahvenanmaalla on omat elinkeino- ja terveyspoliittiset linjauksensa. Käytännössä tämä tarkoittaa, että Paf ei ole suomalaisessa eikä ETA-lisenssin piirissä manner-Suomen lainsäädännön mukaan, vaikka se on ETA-alueen sisällä.
Pafilla on Ahvenanmaan lisenssin lisäksi pelilisenssit Espanjassa, Latviassa, Ruotsissa ja Virossa. Ahvenanmaan lisenssi kattaa muun muassa peliautomaatit, pokerin, bingon ja vedonlyönnin. Pafin toimitusjohtaja Christer Fahlstedt on todennut, ettei Paf tee televisiomainoksia tai julkaise ilmoituksia Suomessa – tämä on linja, jonka takia Paf näkyy manner-Suomessa selvästi vähemmän kuin ETA-alueen ulkopuoliset brändit.
Ahvenanmaan tapaus on tärkeä ymmärtää, koska se selittää sen, miksi ”Suomessa laillinen nettikasino” ei ole yksiselitteinen termi. Manner-Suomessa laillinen tarkoittaa Veikkausta. Ahvenanmaalla laillinen tarkoittaa Pafia. Muu maailma on kolmas kategoria, jota käsitellään seuraavaksi.
Itsesulku ja pelaamisen rajat – Veikkauksen tappiorajat käytännössä
Vastuullinen pelaaminen on Suomessa Veikkauksen oman säännöstön varassa, ei lain. Arpajaislaki ei aseta talletus- tai panoskattoa, joten Veikkaus päättää tappiorajat itse. Tämä on olennainen ero moneen muuhun ETA-maahan: Ruotsissa ja Espanjassa on lakisääteisiä talletusrajoja, Suomessa ei.

Veikkaus asettaa pelaajalleen kahden tason rajat. Nopearytmisiin peleihin – käytännössä kolikko- ja nettipeliautomaatteihin, joissa kierros kestää alle viisi sekuntia – päiväraja on 500 euroa ja kuukausiraja 2 000 euroa. Nämä ovat siis enimmäistappioita, ei panoksia, ja ne ovat pelaajakohtaisia. Lisäksi Veikkaus asettaa vuosikohtaisia ylärajoja iän mukaan: 18–19-vuotiaille 8 000 euroa, 20–24-vuotiaille 24 000 euroa. Näitä lukuja ei ole tarkoitettu ohituskohdaksi, vaan ne näkyvät pelaajalle suoraan pelitilillä.
Pelaamisen rajat eivät ole sama asia kuin tunnistautuminen. Veikkauksella tunnistautuminen on pakollista, vähintään 18 vuoden ikä, ja pelitili on henkilökohtainen. Käytännössä tämä tarkoittaa, että pelaaja ei voi avata useampaa tiliä ohittaakseen rajoja – toisin kuin monilla ETA-alueen ulkopuolisilla sivustoilla, joilla tunnistautuminen on vapaaehtoista.
Paf asettaa omat rajansa, mutta niistä ei tässä anneta lukuja, koska ne eivät ole tämän sivun kohteena manner-Suomessa pelaamisen näkökulmasta. Tärkeä tieto on, että Pafilla on oma, erillinen järjestelmänsä, joka ei ole yhteydessä Veikkauksen rajoihin.
Laskelma: mitä 500 € päivässä tarkoittaa
Veikkauksen nopearytmisten pelien 500 euron päiväraja tuntuu paperilla suurelta. Käytännössä se tarkoittaa, että nopealla 1 euron kierrospanoksella ja tyypillisellä noin 95 prosentin palautusprosentilla pelaaja voi hävitä 500 euroa noin 10 000 kierroksessa. Tämä tarkoittaa noin 50 000 sekuntia eli noin 14 tuntia aktiivista peliaikaa, jos kierros kestää noin viisi sekuntia. Yhden istunnon todellinen pituus on tätä lyhyempi, koska tauot, panoksen säätö ja muut tekijät pidentävät kierrosaikaa käytännössä.
500 euroa päivässä ei siis ole summa, jonka pelaaja häviää helposti – se on summa, jonka voi hävittä, jos pelaa koko päivän yhtäjaksoisesti nopeita pelejä. 2 000 euron kuukausiraja tarkoittaa noin 280 tuntia aktiivista peliaikaa kuukaudessa, mikä on suunnilleen kahdeksan tuntia päivässä. Nämä ovat suuntaa antavia lukuja, eivät tarkkoja ennusteita yksittäiselle pelaajalle, koska jokaisen pelikierroksen tulos on satunnainen. Ne kertovat kuitenkin sen, että tappiorajoja ei ole suunniteltu läpipääsemättömiksi – ne on suunniteltu kattamaan aktiivisen pelaamisen, ja pelaajan vastuulla on tunnistaa, milloin hänen pelinsä lähestyy niitä.
Yksinkertaisemmin sanottuna: nopea 0,20 euron kierrospano tarkoittaa, että 500 euron päiväraja täyttyy noin 2 500 kierroksessa, eli noin 3,5 tunnissa. Hitaampi 5 euron kierrospano tarkoittaa, että raja täyttyy noin 100 kierroksessa, eli noin 8 minuutissa – mutta vain, jos jokainen kierros häviää, mikä on epätodennäköistä. Käytännössä tappioraja aktivoituu eri pelaajilla eri tahdissa.
Itsensä sulkeminen ja Peluuri
Pelaaja voi sulkea pelitilinsä Veikkaukselta määräajaksi tai toistaiseksi. Tämä on pelaajan oma-aloitteinen toimenpide, ja se estää kirjautumisen sekä markkinointiviestit. Käytännössä tämä on tehokkain yksittäinen keino, jos pelaaminen alkaa tuntua hallitsemattomalta.
Peluuri on valtakunnallinen pelihaittojen neuvontapuhelin, joka tarjoaa tukea pelaajalle ja hänen läheisilleen. Se on maksuton, ja sen kautta voi saada ohjausta myös itse sulkemiseen ja hoitoonohjaukseen.
Raja- tai sulkutoimenpiteet eivät kata ETA-alueen ulkopuolisia brändejä. Jos pelaa ETA-alueen ulkopuolisella sivustolla, Veikkauksen tappiorajat eivät estä pelaamista siellä, eikä Veikkauksen sulkutoimenpide estä pelaamista muualla. Tämä on yksi keskeinen ero suomalaisen ja ETA-alueen ulkopuolisen pelipaikan välillä, ja se kannattaa ymmärtää ennen kuin harkitsee pelaamista useammalla kuin yhdellä sivustolla.
Nykyinen Arpajaislaki ei tunne yhtä yhteistä, monioperaattorikattavaa itsesulkurekisteriä – sellainen on tulossa 1. heinäkuuta 2027 alkaen uuden Rahapelilain myötä, mutta sekin ulottuu vain lisenssivalvonnan alaisiin toimijoihin, ei ETA-alueen ulkopuolisiin brändeihin.
Katsaus kymmeneen brändiin – kuka saa toimia, kuka ei
Alla oleva taulukko esittelee kymmenen suomalaisille pelaajille tuttua pelisivustoa. Järjestys ei ole suositusjärjestys. Veikkaus ja Paf ovat ainoat, joilla on Suomessa tai Ahvenanmaalla laillinen asema; muut kahdeksan toimivat ETA- tai ETA-alueen ulkopuolisilla lisensseillä, eikä niillä ole suomalaista toimilupaa. Tämä jako on se, joka määrittää kunkin kohdan faktat: Veikkaukselle ja Pafille kerrotaan, millä ehdoilla ne toimivat; offshore-brändeille kerrotaan vain taustayhtiö, vieras lisenssi ja mahdollinen Poliisihallituksen päätös.
Perusajatus – miten vertailu on koottu
Vertailun tarkoitus on näyttää, miten pelaajan asema muuttuu, kun valitsee eri kategorian brändin. Veikkaus tarjoaa suomalaisen valvonnan ja tunnistautumisen, mutta rajoittaa tarjontaa. Paf on oma erilliskokonaisuutensa. ETA-lisensoidut brändit (MGA Malta, Viron EMTA) tarjoavat verovapaita voittoja, mutta eivät Suomen kuluttajansuojaa. ETA-alueen ulkopuoliset brändit eivät tarjoa kumpaakaan.
| Brändi | Asema Suomessa | Vieras lisenssi | Poliisihallituksen päätös |
|---|---|---|---|
| Veikkaus | Manner-Suomen yksinoikeus | — | Ei päätöstä |
| Paf | Ahvenanmaan maakuntahallituksen lisenssi | Lisenssit myös Virossa, Ruotsissa, Latviassa, Espanjassa | Ei päätöstä |
| Wildz | Ei suomalaista lisenssiä | MGA B2C MGA/B2C/599/2018 (Rootz Ltd, Malta) | Ei päätöstä |
| Epicbet | Ei suomalaista lisenssiä | Viron EMTA-rekisteri (Ducks In A Row OÜ) | Ei päätöstä |
| Buusti Kasino | Ei suomalaista lisenssiä | Maltalle rekisteröity Play Well Media Limited | Ei päätöstä |
| ComeOn | Ei suomalaista lisenssiä | MGA, Co-Gaming Limited (Malta, C 47444) | Ei päätöstä |
| Rizk | Ei suomalaista lisenssiä | MGA B2C MGA/B2C/959/2022 (Rizk Nordic Limited) | Poliisihallituksen kielto BML Group Ltd:lle 7.4.2023 |
| LeoVegas | Ei suomalaista lisenssiä | MGA, LeoVegas Gaming p.l.c. (Malta, C 59314) | Ei päätöstä |
| Nopeampi | Ei suomalaista lisenssiä | MGA, Cabot Cove 03 Limited (Malta) | Ei päätöstä |
| Lataamo | Ei suomalaista lisenssiä | Viron kaupparekisteri, Vana Lauri OÜ | Ei päätöstä |
Taulukon nimet ovat suoraan rekistereistä, eikä niitä ole lyhennetty. Rizk-kohdassa Poliisihallituksen päätös koski BML Group Ltd:tä ja sen brändejä, ei nykyistä Rizk Nordic Limitediä – tämä on tärkeä ero, koska yhtiö on vaihtunut. NordicBet-brändi oli päätöksen kohteena, mutta sitä ylläpitää nykyään Rizk Nordic Limited, eikä BML Group. Tämä ei tarkoita sitä, etteikö Poliisihallitus voisi antaa uuden päätöksen, jos markkinointi Suomessa jatkuu.
Veikkaus – ainoa laillinen manner-Suomessa
Veikkaus Oy on Suomen valtion kokonaan omistama osakeyhtiö, joka toimii Helsingistä käsin ja jolla on Arpajaislain 1047/2001 mukainen yksinoikeus rahapeleihin manner-Suomessa. Tähän yksinoikeuteen kuuluvat online-kasinopelit, ja Veikkauksen nettikasino tarjoaa automaattipelejä, pöytäpelejä ja pokeria sekä erillisen livekasino-osion. Vuonna 2025 Veikkaus-konsernin liikevaihto oli 936,3 miljoonaa euroa, liikevoitto 431,6 miljoonaa euroa ja tilikauden voitto 447,2 miljoonaa euroa. Veikkaus tilitti Suomen valtiolle yhteensä 578,3 miljoonaa euroa samana vuonna, ja sillä oli 2,7 miljoonaa rekisteröityä asiakasta. Nämä luvut kannattaa pitää mielessä, kun arvioi, millaista pelikokemusta Veikkaus pystyy tarjoamaan – kyse on suuresta ja vakiintuneesta toimijasta.
Veikkauksen vahvuus on sääntely, ei tarjonta. Pelaaja tunnistautuu vahvasti, pelitili on henkilökohtainen, ja tappiorajat ovat näkyvillä. Heikkous on tarjonnan rajallisuus: uudet pelit tulevat Veikkaukselle usein muualla julkaisun jälkeen, ja Veikkaus on perinteisesti karttanut bonuksia. Uusi Rahapelilaki muuttaa jälkimmäistä: heinäkuusta 2027 alkaen Veikkaus saa tarjota bonuksia ja ilmaiskierroksia, mitä nykyinen laki ei salli.
Jos pelaaja haluaa laillisen, suomalaisen valvonnan alaisen pelipaikan, Veikkaus on ainoa vaihtoehto manner-Suomessa. Tämä on nykylain tarkoitus, ja se on pelaajalle sekä etuoikeus että rajoitus.
Paf – Ahvenanmaan oma poikkeus
Paf on virallisesti Ålands Penningautomatförening, julkisoikeudellinen yhdistys, joka on perustettu vuonna 1966 ahvenanmaalaisten hyväntekeväisyysjärjestöjen toimesta ja joka toimii Ahvenanmaan maakuntahallituksen pelilisenssillä. Pafin kotipaikka on Mariehamn, ja sen pääasiallinen toiminta-alue on Ahvenanmaa, jossa se ylläpitää peliautomaatteja ja muita pelejä. Ahvenanmaan lisenssi kattaa peliautomaatit, pokerin, bingon ja vedonlyönnin. Pafilla on Ahvenanmaan lisenssin lisäksi pelilisenssit Espanjassa, Latviassa, Ruotsissa ja Virossa, joten sen ETA-asema on vahva.
Manner-Suomessa Paf ei ole suomalaisen yksinoikeusjärjestelmän alla eikä sillä ole suomalaista toimilupaa. Paf itse on linjannut, ettei se tee televisiomainoksia tai julkaise ilmoituksia Suomessa, mikä vähentää sen näkyvyyttä manner-Suomessa. Käytännössä tämä tarkoittaa, että Paf on suomalaiselle pelaajalle etäinen vaihtoehto, vaikka voitot ovat ETA-lisenssin piirissä verovapaita.
Pafin erityisasema on tärkeä ymmärtää, koska se osoittaa, että Suomen rahapelijärjestelmä ei ole yhtenäinen. Ahvenanmaalla on omat elinkeino- ja terveyspoliittiset linjauksensa, ja Paf on niiden ilmentymä. Pelaajalle tämä näkyy lähinnä siten, että Pafia ei tapaa suomalaisessa markkinoinnissa, vaikka se on laillinen ja tunnettu toimija Ahvenanmaalla.
Wildz – Maltan lisenssi ilman Suomea
Wildz-brändiä ylläpitää Rootz Ltd, joka on rekisteröity Maltalle yhtiönumerolla C83903 ja jonka kotipaikka on Ewropa Business Centre, Dun Karm Street, Birkirkara. Yhtiöllä on Maltan pelivalvojan (MGA) B2C-pelilupa MGA/B2C/599/2018. Tämä tarkoittaa, että Wildz on ETA-lisenssin alainen ja sen voitot ovat lähtökohtaisesti verovapaita suomalaiselle pelaajalle. Wildzilla ei ole suomalaista toimilupaa, eikä se voi laillisesti markkinoida palvelujaan manner-Suomessa.
Wildz on pelaajalle yksi niistä brändeistä, joita suomalaiset kohtaavat ETA-alueen ulkopuolisten markkinointikanavien kautta. MGA-lisenssi tuo verovapauden ja EU-tason kuluttajansuojan perusedellytykset, mutta ei tuo suomalaista kuluttajansuojaa. Tämä jako on tärkeä ymmärtää: jos Wildzilla tulee ongelma voitonmaksun tai pelitilin kanssa, valituksen voi tehdä Maltan viranomaisille, ei suomalaisille.
Epicbet – virolainen taustayhtiö
Epicbet-brändiä operoi virolainen Ducks In A Row OÜ, joka on merkitty Verohallinnon (EMTA) laillisten rahapelitoimijoiden listaan. Sama yhtiö operoi myös Respin- ja Shokker-brändejä. Viron EMTA-rekisteri ei ole sama kuin suomalainen toimilupa, mutta se tuo ETA-alueen sisäisen aseman ja siten verovapauden suomalaiselle pelaajalle. Poliisihallituksen kieltopäätöksiä Epicbetille ei ole.
Virolainen lista on käytännössä lähinnä hallinnollinen rekisteri, jossa yhtiö on tunnistettu ja verotettu Virossa. Se ei vastaa Maltan MGA-valvontaa, eikä se tarjoa yhtä vahvaa kuluttajansuojaa kuin MGA-lisenssi. Käytännössä tämä tarkoittaa, että Epicbet on ETA-verovapaa, mutta kuluttajansuojan taso on lähempänä ”perustason” ETA-asemaa kuin Maltan tarkkaa valvontaa.
Buusti Kasino – maltalainen taustayhtiö
Buusti Kasino -sivustoa operoi Play Well Media Limited, joka on Viron majandustegevuse rekisterissä koodilla 65705366 mutta jonka kotimaa on Malta. Play Well Media Limited ei ole MGA-lisenssin alla samalla tavalla kuin Wildz tai Rizk, joten sen ETA-asema perustuu Maltan yhtiöstatukseen eikä erilliseen pelilisenssiin. Tämä on yksi tämän sivun tärkeimmistä eroista: yhtiön ETA-rekisteröityminen ei tarkoita automaattisesti ETA-pelilisenssiä. Käytännössä tämä tarkoittaa, että Buusti Kasinon verovapausasema voi olla epäselvempi kuin esimerkiksi Wildzilla. Poliisihallituksen päätöstä Buusti Kasinolle ei ole.
Tämä on hyvä esimerkki siitä, miksi pelaajan kannattaa erottaa toisistaan ETA-yhtiöstatus ja ETA-pelilisenssi. Ne eivät ole sama asia, ja niillä on eri verovaikutukset.
ComeOn – Maltan vakiintunut toimija
ComeOn-sivustoa operoi Co-Gaming Limited, Maltan lain mukaan rekisteröity yhtiö rekisterinumerolla C 47444 ja kotipaikalla 3rd Floor, Spinola Park, Triq Mikiel Ang Borg, St Julians SPK1000, Malta. Co-Gaming Limited on yksi Maltan vakiintuneista peliyhtiöistä, ja sen toiminta on MGA-valvonnan alaista. ComeOnin voitot ovat ETA-lisenssin piirissä verovapaita suomalaiselle pelaajalle, mutta sillä ei ole suomalaista toimilupaa. Poliisihallituksen päätöstä ComeOnille ei ole.
ComeOn on pelaajalle brändi, jonka tapaa usein ETA-alueen markkinointikanavissa. MGA-lisenssi tuo perustason kuluttajansuojan ja verovapauden, ja Maltan rekisteröityminen tuo EU-tason oikeussuojan.
Rizk – Maltan lisenssi ja Poliisihallituksen historia
Rizk-brändin tapauksessa kannattaa huomata kaksi eri asiaa. Ensinnäkin Rizk-brändiä ylläpitää nykyään Rizk Nordic Limited, jonka kotipaikka on Ta’ Xbiex Seafront, Ta’ Xbiex, Malta, ja jolla on Maltan pelivalvojan (MGA) B2C-pelilupa MGA/B2C/959/2022. Toiseksi Poliisihallitus kielsi 7. huhtikuuta 2023 BML Group Ltd:tä markkinoimasta Betsson-, Betsafe- ja NordicBet-brändejä Suomessa. NordicBet-brändi oli siis päätöksen kohteena, ja se on nykyään Rizk Nordic Limitedin alla.
Tämä on tärkeä ero: kieltopäätös ei välttämättä siirry brändin mukana uudelle yhtiölle, mutta markkinoinnin laillisuuskysymys säilyy. Jos Rizk Nordic Limited markkinoi Suomessa NordicBet-brändiä, Poliisihallitus voi antaa uuden päätöksen. Rizk Nordic Limitedin MGA-lisenssi tuo ETA-verovapauden, mutta ei tuo suomalaista toimilupaa.
LeoVegas – suomalaisille tuttu brändi
LeoVegas-sivustoa operoi LeoVegas Gaming p.l.c., Maltan lain mukaan rekisteröity yhtiö rekisterinumerolla C 59314, kotipaikka Level 7, The Plaza Business Centre, Bisazza Street, Sliema, SLM 1640, Malta. LeoVegas on yksi suomalaisille pelaajille tutuimmista ETA-alueen brändeistä, ja se näkyy säännöllisesti suomalaisille suunnatuissa markkinointikanavissa ETA-alueen ulkopuolella. MGA-lisenssi tuo ETA-verovapauden, mutta ei suomalaista toimilupaa. Poliisihallituksen päätöstä LeoVegasille ei ole.
LeoVegasin tapaus on hyvä esimerkki siitä, miten suomalaiset pelaajat kohtaavat ETA-alueen brändejä: brändi on tuttu, ETA-lisenssi tuo verovapauden, mutta suomalainen valvonta puuttuu kokonaan.
Nopeampi – maltalainen yhtiö jaettuun osoitteeseen
Nopeampi-sivustoa operoi Cabot Cove 03 Limited, jonka rekisteröity osoite on 3rd Floor, Spinola Park, Triq Mikiel Ang Borg, St Julians SPK1000, Malta. Tämä on sama osoite kuin ComeOn-brändin taustalla olevalla Co-Gaming Limitedillä, mikä viittaa siihen, että kyseessä on sama konserni tai yhteinen hallinto. Cabot Cove 03 Limitedillä on MGA-lisenssi, joka tuo ETA-verovapauden. Poliisihallituksen päätöstä Nopeammelle ei ole.
Jaettu osoite ei ole harvinaista ETA-alueen peliyhtiöissä. Se kertoo hallinnollisesta yhteydestä, mutta ei välttämättä brändien yhteisestä markkinoinnista. Pelaajalle tämä näkyy lähinnä siten, että voitonmaksu ja asiakaspalvelu voivat olla saman palveluntarjoajan kautta.
Lataamo – virolainen pienempi toimija
Lataamo-sivustoa operoi virolainen Vana Lauri OÜ, rekisterikoodi 16427120, kotipaikka Roseni tn 10-135, Kesklinna linnaosa, Tallinna, 10111, Viro. Vana Lauri OÜ ei ole MGA-lisenssin alainen, joten sen ETA-asema perustuu Viron yhtiöstatukseen. Tämä tarkoittaa, että Lataamon verovapausasema on epäselvempi kuin Maltan MGA-lisenssin alaisten brändien. Poliisihallituksen päätöstä Lataamolle ei ole.
Lataamo on pelaajalle esimerkki siitä, miten Viron yhtiöstatus ei automaattisesti tarkoita ETA-pelilisenssiä. Käytännössä tämä tarkoittaa, että Lataamon verovapaus on tulkinnanvarainen, ja pelaajan kannattaa varmistaa asia ennen suuremman voiton kotiutusta.
ETA-lisenssi vai ETA-alueen ulkopuolinen – miten erottaa
Suomalaiselle pelaajalle keskeisin jako ei ole brändi, vaan taustayhtiön ETA-asema. Jos taustayhtiö on ETA-valtiossa rekisteröity ja sillä on asianmukainen pelilisenssi, voitot ovat lähtökohtaisesti verovapaita. Jos taustayhtiö on ETA-alueen ulkopuolella – käytännössä useimmiten Curaçaolla – voitot ovat veronalaista ansiotuloa, eikä tappioita voi vähentää.
Käytännön eron voi havaita voittosumman ja Verohallinnon ilmoituksen kautta. ETA-voitto ei näy esitäytetyssä verotuksessa, koska Verohallinto ei saa siitä tietoa – voitto on pelaajan oma ilmoitusasia, mutta käytännössä sitä ei tarvitse ilmoittaa. ETA-alueen ulkopuolinen voitto on sen sijaan ilmoitettava, ja sen verotus on ankaraa: 3 000 euron voitto 1 000 euron panoksella on 3 000 euron veronalaista ansiotuloa, ja mahdollinen tappio 4 000 euron pelisessiossa ei vähennä verotettavaa tuloa muualta.
Tämä jako on tärkeä ymmärtää, koska sitä ei yleensä mainosteta. ETA-lisenssi tuo verovapauden ja EU-tason kuluttajansuojan perusedellytykset, ETA-alueen ulkopuolinen lisenssi ei tuo kumpaakaan. Suomalaisille pelaajille tutuista brändeistä Wildz, ComeOn, Rizk ja LeoVegas ovat ETA-lisenssin alaisia. Epicbet, Buusti Kasino, Nopeampi ja Lataamo ovat ETA-alueen sisällä, mutta niiden ETA-pelilisenssin tilanne vaihtelee.
Miksi ETA-lisenssi ei tuo Suomen kuluttajansuojaa
ETA-lisenssi tuo EU-tason kuluttajansuojan, mutta se ei korvaa kansallista kuluttajansuojaa. Käytännössä tämä tarkoittaa, että jos Wildzilla tulee ongelma, valituksen voi tehdä Maltan MGA:lle, mutta ei Suomen kuluttajaviranomaisille. Tämä ero on pelaajalle merkityksellinen, koska suomalaiset kuluttajaviranomaiset eivät käsittele ETA-alueen ulkopuolisten brändien valituksia.
ETA-lisenssi ei myöskään takaa sitä, että brändi noudattaa suomalaista kuluttajansuojaa. Jos esimerkiksi suomalainen pelaaja pelaa Wildzilla ja kokee, että bonus on petollinen tai voitonmaksu on estetty, Maltan MGA käsittelee valituksen Maltan lain mukaan, ei Suomen lain. Tämä on hidas prosessi ja vaatii pelaajalta oma-aloitteisuutta.
ETA-alueen ulkopuolinen – mitä pelaaja menettää
ETA-alueen ulkopuolinen brändi, käytännössä useimmiten Curaçaon lisenssin alla toimiva, tarjoaa pelaajalle kolmea asiaa, joista kaksi on kielteisiä ja yksi neutraali. Neutraali asia on, että voittoja voi saada – kyllä, ETA-alueen ulkopuolisetkin kasinot maksavat voittoja. Kielteisiä asioita on kaksi: voitot ovat veronalaisia, eikä pelaajalla ole ETA-tason kuluttajansuojaa. Tämän lisäksi pelaajalla ei ole suomalaista kuluttajansuojaa, koska suomalaiset viranomaiset eivät käsittele ETA-alueen ulkopuolisten brändien valituksia.
ETA-alueen ulkopuolinen brändi ei myöskään tarjoa vastuullisen pelaamisen työkaluja samalla tavalla kuin Veikkaus tai ETA-lisensoidut brändit. Talletusrajat, tappiorajat, pelitauot ja itsensä sulkeminen ovat brändikohtaisia, eikä niitä valvota samalla tavalla kuin ETA-lisenssillä. Käytännössä tämä tarkoittaa, että pelaajan on itse asetettava rajat ja pidettävä niistä kiinni.
Suomessa ei ole rangaistusta pelaajalle, joka pelaa ETA-alueen ulkopuolisella sivustolla. Rangaistus kohdistuu brändin markkinointiin Suomessa, ei pelaamiseen. Tämä on pelaajalle tärkeä tieto, mutta se ei poista veroriskiä.
Käytännön seuraamus: Verohallinnon yhteydenotto
ETA-alueen ulkopuolisen brändin voitto on ilmoitettava Verohallinnolle, jos voitto ylittää 1 000 euroa. Käytännössä tämä tarkoittaa sitä, että pelaajan on pidettävä kirjaa pelikierroksistaan ja talletuksistaan, jotta verotettava tulo voidaan laskea oikein. Tämä on pelaajalle ylimääräinen hallinnollinen taakka, joka ei kohdistu ETA-voittajiin.
Jos pelaaja ei ilmoita ETA-alueen ulkopuolista voittoa, Verohallinto voi jälkikäteen pyytää tilejä ja selvityksiä, ja määrätä veronkorotuksen. Tämä on tilanne, johon pelaaja ei halua joutua, ja se on yksi keskeinen ero ETA- ja ETA-alueen ulkopuolisten brändien välillä.
Usein kysyttyä
Onko ”kaikki verovapaat nettikasinot” laillista Suomessa?
Verovapaus ja laillisuus ovat kaksi eri asiaa. Verovapaus tarkoittaa, ettei voitoista tarvitse maksaa veroa, ja se koskee ETA-alueella laillisesti toimeenpannuista arpajaisista saatuja voittoja. Laillisuus tarkoittaa, että peliä tarjotaan Suomen lain mukaan. Manner-Suomessa laillinen on vain Veikkaus, ja ETA-lisensoidut brändit ovat laillisia muualla ETA-alueella mutta eivät Suomessa. Tämä jako kannattaa ymmärtää ennen kuin harkitsee pelaamista ETA-alueen ulkopuolisella sivustolla.
Kuka saa tarjota nettikasinopelejä Manner-Suomessa?
Tällä hetkellä vain Veikkaus. Arpajaislaki 1047/2001 antaa Veikkaus Oy:lle yksinoikeuden rahapeleihin manner-Suomessa, ja tähän kuuluvat myös online-kasinopelit. Ahvenanmaalla tilanne on erilainen: siellä Paf toimii oman maakuntahallituksen lisenssillä. Uusi Rahapelilaki 10/2026 avaa lisensoidun markkinan 1. heinäkuuta 2027 alkaen, mutta siihen asti tilanne säilyy nykyisenä.
Mitä uusi rahapelilaki muuttaa 1. heinäkuuta 2027?
Laki avaa rahapelien markkinan lisensoiduille operaattoreille. Käytännössä tämä tarkoittaa, että ETA-alueen brändit voivat hakea suomalaista toimilupaa ja tarjota palvelujaan laillisesti Suomessa. Samalla perustetaan uusi Lupa- ja valvontavirasto, joka valvoo lisenssinhaltijoita. Lisäksi laki sallii Veikkaukselle bonusten ja ilmaiskierrosten tarjoamisen, mikä ei ole ollut mahdollista nykyisen lain alla. Rahapelivero nousee 12 prosentista 22 prosenttiin.
Ovatko nettikasinon voitot verovapaita?
Verovapaita ovat Tuloverolain 85 §:n mukaan vain Suomessa tai ETA-valtiossa sen lainsäädännön mukaisesti toimeenpannuista arpajaisista saadut voitot. Käytännössä tämä tarkoittaa Veikkauksen, Pafin ja ETA-lisenssillä toimivien brändien voittoja. ETA-alueen ulkopuolisen toimijan – esimerkiksi Curaçaon lisenssin alla toimivan – voitot ovat veronalaista ansiotuloa, eikä tappioita voi vähentää voitoista.
Mikä on maksuliikenteen esto eli maksublokki?
Maksublokki on järjestely, jonka mukaan pankit estävät rahansiirrot Poliisihallituksen listaamille ETA-alueen ulkopuolisille peliyhtiöille. Se on ollut voimassa 1. tammikuuta 2023 lähtien, ja sen tarkoitus on vähentää ETA-alueen ulkopuolista pelaamista. Käytännössä esto on kuitenkin osoittautunut tehottomaksi, eikä sitä ole otettu mukaan uuteen Rahapelilakiin. Pelaajan näkökulmasta esto näkyy siten, että osa pankkisiirroista ETA-alueen ulkopuolisille brändeille estyy.
Millaiset tappiorajat Veikkauksella on?
Veikkaus asettaa pelaajalleen kahden tason rajat. Nopearytmisiin peleihin päiväraja on 500 euroa ja kuukausiraja 2 000 euroa. Lisäksi Veikkaus asettaa vuosikohtaisia ylärajoja iän mukaan: 18–19-vuotiaille 8 000 euroa ja 20–24-vuotiaille 24 000 euroa. Nämä ovat enimmäistappioita, eikä pelaaja voi ylittää niitä ilman, että tunnistautuminen vahvistetaan uudelleen. Käytännössä rajat näkyvät pelaajalle suoraan pelitilillä, ja pelaaja voi asettaa myös tiukempia omia rajoja.
Tuotettu ”Kasino Kotiutus Hub” -tiimin toimesta.
